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余姚市三七市镇梅乡塑业制品厂
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| 农业节水灌溉发展中存在的问题 |
| 发布时间：2015-04-22 浏览次数：3983 |
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农业节水灌溉发展中存在的问题分析：
1、宣传不到位，群众接受新生事物的能力还有待提高。
虽然现今的新闻媒介对水资源紧缺及发展节水灌溉重要性的报道很多，但对大多数群众而言还只是一个笼统和模糊的概念，真正认识到位的并不多。由于宣传工作方面的欠缺，加之群众认识和接受新鲜事物的能力还比较低，对新发展的节水灌溉技术，只要是没听过没见过的，不是持怀疑态度，就是认为不可行，甚至抵触，这在实际中并不鲜见。这样的态度必然会导致其对发展节水灌溉技术的消极应对，而节水灌溉工程的建设涉及千家万户，群众不积极配合，工程的建设就不会很顺利，建后的管护也就更谈不上，结果不言而喻，工程不是搁置不用就是瘫痪报废，当然就更谈不上发挥效益了。
2、现行体制已严重阻碍高效节水灌溉技术发展。
我国农村现行体制实行的是单农户的联产承包责任制，其特点是每户农民都有自己所经营的土地，土地分散，种植随意。但随着社会生产力的快速发展及农业现代化建设步伐的加快，现行体制已远远不能适应其快速发展的要求。节水灌溉技术尤其是高效的节水灌溉技术所面对的必须是规模化、区域化及集约化的种植模式，显然，在现行体制下，农户种植作物的一致性难以做到高度统一，而即使能够做到理想的高度统一，在灌溉认识上的差异也很难做到灌溉制度上的高度统一，两者间仍难以高度匹配。这是目前节水灌溉技术推广中所面临的一个最直接也是最大最难的问题。
3、传统落后的大水漫灌思想仍根深蒂固的根植于群众的思想中。高效的节水灌溉技术尤其是微灌技术代表了当今世界上最先进的节水灌溉技术，其特点是灌水量小、灌水时间长、土壤湿润面有限，是以浇灌作物根部附近局部土壤为主的灌水技术。但由于量小、面窄、时长以及灌水不直观，群众难以接受。典型的例子如1992年山西省水利厅在临猗县平宜村投资200多万元全套引进以色列节水设备推广的苹果滴灌技术，不到两三年时间就彻底瘫痪报废了，令人非常惋惜。究其原因，还是群众认识落后，难以接受。如果这一传统落后的灌溉观念不能得到根本的改变，那就失去了推广节水技术应有的必要的前提条件。 4、前期规划设计深度不到位，给工程实施带来很大的困难。
近几年由于国家对节水投资的不断加大，尤其是我市各县市（区）陆续被列入了国家小型农田水利高效节水重点县计划之中，工程项目繁多，设计任务繁重，且往往由于上报要求急，时间紧，设计单位资质低下等原因，设计质量难以保证。其主要问题有，①基础资料（勘察、测量）短缺，主要原因是设计单位怕花钱，建设单位怕出钱。基础资料短缺，设计就成了“空中楼阁”，必然偏离实际。②高效节水工程设计盲目教条地套用渠灌区的典型设计模式，致使设计成果无法拿来施工，工程投资也存在较大误差。③某些设备价格严重偏离市场价，造成国家资金的浪费。等等。有些设计仅仅只是起到了一个履行程序的要求和投资予算的依据作用，距离要求的深度相差甚远。
5、水资源富足地区，群众对发展节水灌溉技术积极不高。
目前，我市高效的节水灌溉技术一般都还在井灌区内实施，就我市而言，有部分灌区位于水资源相对较为丰富的区域。这些地区的群众多年来已经习惯了大水漫灌的灌溉方式，且由于水价便宜，对水资源并不珍惜，加之传统落后的浇地观念根深蒂固，对新的高效节水灌溉技术大多不屑一顾，即使国家投资群众也嫌麻烦、怕出工，消极应对，甚至抵触。即使水利部门再三鼓励和宣传也无济于事。在这样的地区搞项目水利部门往往是出力不落好。
6、重建不重管，建后多瘫痪，效益远远达不到设计要求。
这几年节水工程的项目多了，工程建设在当下成为了一个重点，招标、选工程队、加强质量监管、工程验收等都严格按程序来，并做了大量而细致的工作，然建后管理如何、效益如何发挥却严重重视不够。甚至有部分群众因受当年渗灌形式主义的不良影响，消极认为，这和当年搞渗灌没有两样，都是在走形式，建完后就没人管了，过不了两年就完了。究其原因还在于，宣传力度不够，群众不了解，管理体制不健全，建设之中压根就没有考虑到今后的管理问题。据调查，近年来已完建的节水工程尤其是高效节水工程真正运行的寥寥无几，与当初的设计效益相差甚远。 |
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